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建设市场化、法治化、国际化一流营商环境 重庆这样做

2024年03月28日 11:00 来源:华龙网  阅读量:

华龙网讯(首席记者 董进)日前,重庆市人民政府办公厅印发《重庆市优化营商环境专项行动方案(2024—2027年)》(以下简称《专项行动方案》)。

据了解,为全面贯彻党的二十大精神,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,破解企业准入、经营、发展、退出等环节难点堵点问题,按照市政府有关工作部署,市发展改革委在充分调研并广泛征求意见的基础上,结合我市实际,牵头起草了《专项行动方案》,经市政府审定后印发实施。

《专项行动方案》紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”,聚焦经营主体期盼,探索提出一批便企利民改革举措,进一步降低制度性交易成本,更好激发市场活力,增强发展内生动力。

“《专项行动方案》聚焦推动好企业快速成长、坏企业快速出清,坚持问题导向、数字赋能、改革集成,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。”市发展改革委相关负责人表示,到2027年,实现我市营商环境竞争力显著提高,政务环境更加高效、法治环境更加公正、市场环境更加有序、创新环境更加活跃、要素保障环境更加完善,形成更多具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果,努力成为西部地区营商环境排头兵。

《专项行动方案》围绕九大专项行动,提出41方面重点任务。

一是对标先进优化提升专项行动,围绕市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施报装、劳动用工、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产等10项指标,提出有针对性的优化措施。比如,持续提升开办企业“E企办”服务能力。全面推行企业名称申报承诺制,规范不含行政区划企业名称登记管理,完善企业名称争议处理机制,加强知名企业名称预防性保护。在工程建设项目审批方面,推进工程建设项目数字化审批,打通项目策划生成、审批、施工、验收等全过程审批监管数据链条,实现“一码贯通”。在国际贸易方面,大力提升西部陆海新通道运营组织能力,促进西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效联动。加快推进智慧长江物流工程,推广应用130米标准型船舶,进一步释放长江黄金水道发展动能。

二是提升政务环境专项行动,全面加强政务服务渠道建设,围绕“高效办成一件事”,迭代升级以“渝快办”为总入口的“一网通办”服务体系。持续深化“一窗综办”改革,推动政务服务事项集中进驻、统一受理、“一站式”办理。此外,全面深化政务服务模式创新,全面强化政务服务数字赋能,全面推动政务服务扩面增效。

三是提升法治环境专项行动,深入开展综合行政执法体制改革,推动出台《重庆市综合行政执法条例》,稳步推进“大综合一体化”行政执法改革,将60%以上的行政执法事项纳入综合行政执法范围;加强涉企执法监督,强化市级执法部门对区县执法部门行政执法工作的全方位、全流程监督;依法保护民营企业产权和企业家权益;加强常识产权保护,提升法律服务水平。

四是提升市场环境专项行动,全面实施市场准入负面清单管理,破除隐性门槛和不合理限制,规范公共资源交易监管,推动经营主体发展壮大。

五是提升创新环境专项行动,加速集聚高端创新资源,围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地,重点打造金凤实验室,加快推动一流大学和一流学科建设;健全创新服务体系,探索成渝地区双城经济圈重大科创载体共建共享,构建科技成果从“实验室”到“大市场”衔接机制;加大科技投入力度,完善科学基金联合投入机制;健全高素质人才梯次引育体系,聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设,开展新重庆引才计划优秀青年专项工作。

六是提升要素保障环境专项行动,强化能源保障,加快能源基础设施建设,推动天然气发电、抽水蓄能电站、风电、光伏等新能源项目建设;强化用地保障,从规划布局、选址选线等方面开展国土空间规划保障论证,实现重大项目用地保障率达到100%;压减物流成本,加强劳动力供给,完善融资服务体系。

七是打造“信用重庆”升级版专项行动,加强政府守信践诺,优化市场信用环境,推进社会信用建设。

八是助企暖企护航成长专项行动,建立健全政企沟通服务机制,常态化做好涉企服务,防范化解拖欠中小企业账款问题。

九是正面典型推广和反面典型通报专项行动,大力宣传正面典型,开展反面典型归集通报,常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治。


编辑:朱成玲
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